在铁岭市委、市政府高屋建瓴地提出了建设“新铁岭大铁岭”的宏伟目标下，在打造富有特色、具有竞争力的铁岭新城区的愿景下，在“政府主导、市场化运作”的创新模式下，铁岭财京投资有限公司（以下简称“财京公司”）于2006年4月12日成立。
铁岭财京注册资本人民币4亿元，系具体负责铁岭新城22平方公里土地一级开发以及铁岭新城城市基础设施建设、运营的城市运营商。经营范围为对新城区土地的征用、市政基础设施建设、土地开发、房地产开发、工业项目开发的投资。
财京公司以“政府主导、公司体制、市场运作”模式为指导，围绕铁岭市委、市政府关于城镇化建设和产业发展的战略部署，承担铁岭新城区的城建重任。财京公司的职能定位为铁岭市新城区城市基础设施建设的投资主体、实施主体和运营主体。
历经风雨兼程，财京公司用了6年的时间圆满完成了铁岭新城约18平方公里的土地一级开发业务，并成功开启了新城供水、污水处理、出租车运行、广告传媒等城市运营之路。在市委、市政府“资源资产化、资产资本化、资本证券化”的指导下，财京公司于2009年经过前期寻找、筛选壳资源，在四川中汇医药凭借其股本规模小、股价适中成为财京公司借壳的目标。
财京公司通过借壳上市的方式向上市公司四川中汇医药（集团）股份有限公司注入其优质股权，将规模较小、产品单一的中药制造商转型为盈利稳定、风险较小、增长潜力较大的城市综合运营商。同时，充分发挥“政府资源和市场化机制相结合”这一运营模式的优势，在土地一级开发与市政基础设施建设及运营方面显现出强大的发展后劲，进一步使其核心竞争力和持续发展能力产生质的飞跃，提升公司作为城市运营商的核心竞争力、资本运作及融资能力，加速铁岭市的城市化进程。
2012年1月5日，历时三年多的时间，财京公司借壳上市工作履行完成全部法定手续，成功实现借壳上市。2011年12月30日原上市公司四川中汇医药（集团）股份有限公司正式迁址落户到铁岭新城，并更名为铁岭新城投资控股股份有限公司。2012年1月4日，深圳证券交易所发布公告，中汇医药的简称变更为“铁岭新城”。2012年1月5日，新增股份在深圳证券交易所上市。
