联邦快递诉美商务部！我们不是执法机构

（联邦快递官网截图）

美国东部时间2019年6月24日，联邦快递公司在官网发布公告称，已向哥伦比亚特区的地方法院提起对美国商务部诉讼，寻求禁止美国商务部要求联邦快递执行的《出口管理条例》（EAR）禁令。

联邦快递认为，根据美国宪法第五修正案，《出口管制条例》违反了公共承运人的正当权利。美国商务部不合理地要求承运人在不需了解任何违规行为的情况下，就要对可能违反《出口管制条例》的运品承担严格责任。

“这给像联邦快递这样的公共承运人带来了难以承受（impossible）的负担，诸如需要了解其所有承运货物内容的来源和技术构成，以及他们是否符合《出口管理条例》的规定。”声明如是写道。

声明称，联邦快递遵守提供服务国家的所有法律，强烈支持美国出口管制法律，并对内部出口合规性程序投入了大量的人力和物力。“但我们认为，目前构建和实施的《出口管理条例》给联邦快递带来了不合理的负担，每天都要对数百万货物进行监察（police）。联邦快递是一家运输公司，而不是执法机构”。

在联邦快递声明发布后，路透社报道称，美国商务部发言人回应称：“我们尚未评估该起诉，但仍期待捍卫商务部在保护美国国家安全的作用。”

就在发表声明的同一天，联邦快递CEO福瑞德·史密斯在接受美国福克斯新闻台采访时，道出了自己的苦水。

他说，“根据规定，我们必须证明那些可能会说出实情或可能不说的发货人遵守这些出口规定。尽管我们每天处理1500万件货物，但如果我们在其中任何一件上出了差错……我们就会被罚款每件25万美元（约合172万元人民币）。”

史密斯还详细解释了目前美国商务部对于联邦快递的施压。他表示，根据美国商务部的规定，联邦快递要成为这些进出口管制的警察。目前这份管制名单上大约有1100个实体，上周五（21日）刚刚增加了5家。

对于此前几次“错运”事件，史密斯也试图洗白，“其中一名30岁的联邦快递优秀员工犯了一个错误，将两件包裹转运到合规审计部门。我们发现了，把包裹还给了顾客，对此我们也道歉了。第三件包裹是在英国，一名新员工误解了规定，看到包裹上写着华为，所以没有接受包裹。我们也向顾客道歉了，并且提供了运送服务。”

不过，在联邦快递官网的声明和19页的起诉材料中，并未直接提及“华为”一词。对此，史密斯回答称，华为事件只是这种混乱局面之下的一个例子，即使是一件极小的包裹，也能发展为国际关注的焦点。

“这一切都是因为美国商务部的规定，使得联邦快递和其他一些公共承运人肩负起了政府的责任，来阻止进出口。”

史密斯接受福克斯采访后不久，美国商务部长罗斯则表示，“《出口管理条例》规定，普通承运人不得故意违反实体清单或其他出口管制机构的规定运输物品。它不需要一个公共承运人成为警察或知道每件包裹中装的是什么。”